国办印发就业友好型发展方式意见，部署减缓人工智能就业替代影响

国务院办公厅日前印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，对适应人工智能技术发展、促进就业创业相关工作作出部署。

国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》。

据央视新闻客户端10月23日报道，《意见》部署了6个方面18项主要任务：强化人工智能的就业创造效应；构建就业友好型人工智能升级路径；提升劳动者数字素养和就业能力；推动人工智能赋能高品质就业政策服务；健全劳动者权益保障制度和社会保障制度；完善人工智能应用就业监测预警和风险应对体系。

在减缓替代影响方面，《意见》提出，发挥人工智能在改善就业环境、提升职业安全水平、提高工作质效等方面的作用，优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用；稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击。

《意见》还提出，鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，在大规模推广应用人工智能过程中提前告知受影响劳动者、提供转型转岗就业支持。在风险应对层面，《意见》明确建立人工智能应用就业风险评估机制，强化人工智能应用就业风险监测预警，加强人工智能应用就业影响研究，健全风险应对机制。

在创造效应方面，《意见》要求拓展新兴领域人工智能就业新空间，培育中小微企业稳岗扩岗新动能，创造人工智能领域就业创业新模式，加快开发人工智能领域新职业；同时挖掘传统领域人工智能就业潜能，协同培养人工智能创新型人才，实施人工智能专项培训计划。

《意见》要求，各级人力资源社会保障、发展改革部门加强统筹协调，推动各项政策措施落地见效。各地区各有关部门要结合实际抓好贯彻落实，统筹考虑人工智能应用就业影响。

此前，中共中央、国务院已于2024年9月25日发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，提出积极应对人工智能等新兴技术快速发展对就业的影响，建立健全高质量充分就业统计监测体系，完善规模性失业风险防范化解机制。

据新华社2026年1月27日报道，人力资源社会保障部方面表示，我国将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件。界面新闻同日的报道提到，人工智能发展对就业的替代效应局部正在显现，制造业流水线工人、文书助理、初级会计等职位受冲击影响较大；报道援引世界经济论坛《2025年未来就业报告》预测称，到2030年被替代的工作岗位数量将达9200万个。