数字乡村建设，消费端普及快，生产端数字化难题待解

截至2025年底，中国农村互联网普及率达到69.5%，行政村5G通达率超过95%，标志着数字乡村建设在消费端已取得显著进展。当年，全国农村网络零售额首次突破3万亿元，同比增长6.7%，显示出农村数字经济的巨大潜力。然而，在农业生产领域，数字化进程却明显滞后，2028年底农业生产信息化率目标仅为32%以上，远低于消费端的普及速度。

这一现象的背后，是农业生产与消费端数字化在成本结构和运行模式上的根本差异。消费端数字化主要解决的是如何让更多人接入已有系统，而生产端则面临如何将数字系统嵌入真实生产的复杂问题。以农业无人机为例，一台售价4.3万元的植保无人机，按照10元/亩·次的服务价格计算，相当于需要完成4300亩次的作业才能摊薄成本。对于只有几十亩或几百亩土地的小农户来说，这种设备利用率极低，难以形成经济性。

为破解这一难题，农业社会化服务成为关键路径。全国已有111.1万个主体开展农业社会化服务，覆盖近9300万小农户。通过将无人机、智能农机等集中在服务组织，农户按亩付费（如植保从24元/亩降至16元/亩），既降低了使用门槛，又通过连片作业提升了设备利用率至80%。这种模式不仅改变了设备与农户的绑定关系，也为农业数字化提供了可持续的发展路径。

此外，数字技术在农业领域的应用正从单项工具向完整生产系统演进。从北斗导航、农用无人机到遥感监测、智能灌溉，这些技术已经进入越来越多的农业生产环节。但要实现真正的智慧农业，还需要将这些技术与当地作物、地形、气候等因素深度融合，形成可复制、可推广的解决方案。

展望未来，《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》提出了一系列重点任务，包括提升乡村产业数字化水平、建设涉农数据资源体系、推进农业全产业链数字化改造等。这些部署旨在通过技术、资金、人才的流动，为乡村打开新的发展空间，推动农业现代化进程。