乌兰察布算力规模达12.5GW，超美国“星际之门”计划，但本地仅获10%—15%投资收益

在内蒙古中部的乌兰察布，风电机组与马铃薯田并肩而立——前者为AI数据中心提供绿色电力，后者仍是这座地级市的传统支柱产业。截至2026年6月，该市已投运及规划的数据中心总容量达12.5GW, 超过美国OpenAI、软银与甲骨文联合推进的“星际之门”（Stargate）计划10GW目标。这一数字背后，是109个签约算力中心项目、超700万架机架规模，以及19万P的实时运行算力，其中智能计算占比超过90%。

乌兰察布的崛起并非偶然。其核心竞争力来自三张“硬牌”：首先是能源禀赋。当地年有效风时约7300小时，日照超3200小时;新能源并网装机规模相当于一个三峡水电站，电价仅为北京的一半。其次是气候优势：年均气温4.3℃, 夏季平均18.8℃, 全年近10个月可利用自然冷源冷却服务器，同等条件下节能20%—30%。第三张牌是蒙西电网——全国唯一的省级独立电网，具备自主定价与绿电交易权限。2025年7月，中金数据低碳算力基地实现全国首个数据中心绿电直连“源网荷储一体化”并网，标志着本地能源调度能力迈入新阶段。

地理区位进一步强化了其竞争力。乌兰察布距北京直线距离仅240公里，数据延迟低、运维响应快；同时远离东部高成本区域，一座1GW数据中心年电费较东部可节省约50亿元。2022年“东数西算”工程启动后，乌兰察布被纳入国家枢纽节点，发展重心从通用冷存储转向高密度智算集群。2023年起，快手率先自建智算中心；2024年后，华为、字节跳动、阿里巴巴、DeepSeek等企业密集落地，远景科技“星河项目”以12万平方米单体园区、2GW规划容量成为全球最大的AI算力超级单体。

然而，繁荣表象下存在结构性失衡。据多方信源综合，当前算力投资中，GPU、芯片、网络设备等核心硬件占总投资40%—50%，而乌兰察布本地主要承接土地供应、土建施工、基础运维与电费支出，合计贡献仅约10%—15%。税收多归属外地母公司，直接用工虽超1.5万人，但岗位以初级运维为主，高级工程师仍依赖外部调配。一位从业五年的本地运维人员透露：“2024年还有零门槛招聘，2025年已要求专科对口专业，2026年传言只招本科生。”行业加速饱和，培训市场跟风涌入，但职业晋升通道有限。

这种“产算力不产价值”的模式，促使当地政府调整策略。2025年底出台《乌兰察布市算力产业发展三年行动计划》，明确2028年前推动三大转型：从单纯提供算力基础设施，转向算力服务输出；从硬件托管，延伸至Token交易与模型微调平台建设；最终探索智能应用落地，如联合高校开发农业AI模型，反哺本地马铃薯产业链优化。例如，已有团队尝试用视觉识别技术筛选种薯品质，或通过气象+土壤数据预测病害风险——将算力真正“种”回土地。

值得注意的是，乌兰察布并非孤例。类似路径在贵州贵阳已有先行实践：依托全国首个大数据综合试验区政策，贵阳吸引翰凯斯等企业扎根，从早期“可以试试”的宽容支持，到建成自动驾驶测试区、提供专项补贴，逐步培育出“土豆巴士”等全球化产品。不同之处在于，贵阳更侧重应用层孵化与本地企业成长，而乌兰察布目前仍以大型互联网与AI公司重资产投入为主，本地产业协同尚处初期。

国际视角下，电力瓶颈正制约全球AI扩张。摩根士丹利报告指出，美国数据中心2028年或将面临32GW电力缺口；2026年一季度，75个AI项目因供电问题延期或终止，涉及1300亿美元投资。黄仁勋曾将AI架构分为五层，底层能源决定上层天花板。乌兰察布的案例印证了这一点：当算力竞赛进入物理极限阶段，谁掌握稳定、低价、清洁的电力，谁就握有关键筹码。

但筹码不等于收益。一座城市能否从“算力洼地”跃升为“价值高地”，取决于能否留住技术溢出、培育本地生态、构建可持续商业模式。乌兰察布已迈出第一步——2026年7月，当地宣布设立10亿元算力产业引导基金，重点支持边缘推理、绿色制冷技术与本地化AI服务创业团队。短期内它仍是“看机房”的草原新城；长期看，其成败将为中国西部算力枢纽提供关键样本。