1.98亿未成年网民规模达1.98亿！短视频沉迷与AI使用成新治理焦点

截至2026年，我国未成年网民规模已经达到1.98亿，互联网普及率高达98.3%，城乡未成年人之间的互联网普及率差距已经缩小至仅有0.4个百分点。这一数据表明，我国在推进未成年人网络普惠方面取得了显著成效，农村地区未成年人接入网络的硬件门槛基本被填平。

然而，在网络普及率不断提升的同时，新的用网问题也逐渐显现。调研数据显示，超过64%的受访未成年网民坦言，自己在刷短视频时难以自主控制时间，表现出明显的自控能力不足。与此同时，AI情感陪伴产品的出现带来了新的依赖隐患，有23.1%的受访未成年网民表示已经开始担心对人工智能陪伴功能形成过度心理依赖。

值得注意的是，AI工具已经成为青少年群体的高频使用工具。调研显示，78.5%的受访未成年网民已经在学习、创作或娱乐中使用过AI工具。但绝大多数未成年人尚未建立起成熟的AI内容甄别能力，也难以识别算法推荐背后存在的信息茧房和偏见问题，更无法把握人工智能使用的伦理边界。参与调研的教师群体中，有83%的人都明确表达了对学生滥用AI工具的担忧。

针对当前未成年人网络使用的最新现状，相关部门结合多方实操建议，正式提出了四个维度的治理提升方向：

首先，全面推进城乡网络资源普惠均衡，推动未成年人网络素养教育常态化、制度化落地，重点帮助农村地区的未成年人补齐数字技能和网络安全防护的短板。其次，从产品源头治理网络沉迷问题，进一步优化各大平台现有的未成年人模式，完善全场景身份核验机制，强化对未成年人异常用网行为的智能识别，打造专门适配未成年人需求的正向良性推荐算法。

第三，持续大力营造清朗网络空间，不断深化清朗未成年人网络环境整治专项行动的覆盖范围，建立覆盖全平台的未成年人用网行为风险预警机制，异常行为第一时间同步推送家长端提示。最后，积极引导AI产品向善发展，全程坚守最有利于未成年人的核心原则，加强AI教育类产品的分级分类管理与规范治理，面向青少年开展相关科普引导，帮他们建立正确使用各类人工智能产品的习惯。

专家指出，未成年人网络使用问题的治理需要多方协同，既要关注技术层面的解决方案，也要重视教育层面的引导。特别是对于农村地区未成年人而言，除了提升网络技能外，还需要加强网络安全意识培养，帮助他们更好地适应数字化时代的发展需求。